增加农民收入，必须健全国家对农业的支持保护体系。今年的中央一号文件明确指出，要提高农业补贴政策效能。近年来，以“四补贴”为核心的农业补贴政策，深受农民群众的欢迎。全国政协委员郭层城提交提案，建议继续加大农业补贴力度，激发农民的种粮积极性。

对种粮农民的直接补贴、良种补贴、农机购置补贴、农资价格综合补贴的“四补贴”，为农作物良种推广和粮食产量的提高打下了基础，有效促进了农村经济发展和农民收入增加。郭层城在调研中发现，农业补贴政策依然面临粮食补贴标准低、农机具购置补贴资金规模小等困难和问题，影响了政策的激励效果。

郭层城建议，进一步加大农业补贴资金发放力度，增加补贴金额，通过补贴降低农产品生产成本，激发农户推广使用新品种、新技术的热情，提高农业的比较收益；增加农机具补贴金额规模，可考虑缩小补贴农机具的范围，重点补贴技术先进、节能环保、安全可靠的大中型机具；健全完善强农惠农资金的管理办法和制度规定，对各项惠农资金发放实行“一站式”服务；通过专项检查、定期督查等形式，对各项惠农政策落实情况进行经常性的监督检查，重点做好对各项惠农政策执行效果和资金使用情况的信息收集、研判工作，加强对农业补贴的监督和管理，确保农业补贴真正用到实处。